Первый президентский срок Барака Обамы стартовал в разгар глобального экономического спада (0,3,% - в 2008 г., 3,5% - в 2009 г.), главной целью президента было стабилизировать ситуацию. «Я хочу, чтобы каждый американец знал: мы построим все заново, мы восстановимся, и США вновь будут сильнее, чем раньше», - обещал он в программном выступлении перед конгрессом в начале 2009 г. Главное - восстановить доверие в экономике и перезапустить модель кредитного финансирования, отметил он. В феврале 2009 г. правительство приняло решение о масштабной антикризисной программе в $787 млрд. В числе главных точечных достижений антикризисных мер - спасение автомобильной промышленности США и реформа финансового сектора, экономику удалось вывести на траекторию роста (2,4% в 2010 г.), но затем темпы замедлились до 1,8% в 2011 г. и 2,2% в 2012 г. В 2013-2014 гг. восстановление будет сдержанным - 2% и 2,8%, прогнозирует ОЭСР.
Президенту не удалось добиться существенного сокращения безработицы: она выросла с 5,8% в 2008 г. до 8,1% в 2012 г. Обаме нужен темп роста экономики не менее 3-4%, при 2% высокая безработица укоренится на самый продолжительный период со времен Великой депрессии, пишет WSJ. Уверенность потребителей США остается слабой, пишет ОЭСР, жилищный рынок только начал выходить из пике: после спада на 6,6% в 2011 г. в прошлом году зафиксировано 0,4% роста. По прогнозу организации, темпы роста частного потребления вырастут с 1,9% до 2,1-2,9% в 2013 г., госсектора – продолжат сокращаться (на 1% в 2012 г., на 0,5% – до 2013 г. и на 0,8% – в 2014 г.).
Привести финансы в порядок
Обама сорвал обещание добиться двукратного снижения бюджетного дефицита, полученного в наследство от администрации Джорджа Буша, - с $1,3 трлн до $533 млрд в короткий срок. Первый проект бюджета-2010 предполагал рекордный дефицит бюджет США в $1,75 трлн (12,3% ВВП) - исторический рекорд для США в мирное время, близкие значения достигались в 1942 г., в итоге его удалось снизить до $1,063 трлн. Госдолг вырос с 71,6% в 2008 г. до 109,8% в 2012 г. Приведение госфинансов в порядок - одна из ключевых задач президента Обамы во второй срок, считают аналитики. Удалось удержать страну от фискального обрыва, но нужно решать множество вопросов - брать под контроль госдолг, реформировать налоговую систему, считает Крис Уифер из «Сбербанк СIB».Тенденцию роста госдолга в ближайшие два года переломить не удастся, пессимистичны в ОЭСР: уровень госдолга вырастет с 109,8% до 114,1% к 2014 г.
Настроения населения изменились за первый срок президентства Обамы, показал опрос Wall Street Journal/NBC News. Американцы видят некоторые признаки улучшения в экономике, но относительно перспектив страны и их личного благосостояния дают мрачные прогнозы. Если в 2009 г. преобладали надежды, то лейтмотив 2013 г. - это способность справляться с трудностями, отмечает один из авторов опроса Питер Харт: «Американцы ждут трудных времен». Уровень сбережений населения за последние два года сократился с 5,1% в 2010 г. до 3,7% ВВП.
Вернуться к долгосрочной стратегии во внешней политике
Опрошенные New York Times помощники и советники Обамы рассказывают, что президент нацелен на выстраивание долгосрочной стратегии во внешней политике и намерен вернуться к своим первоначальным целям - восстановлению имиджа и влияния США в мире, в первый срок он был вынужден большую часть времени тушить пожары. Пик кризиса дал Обаме беспрецедентные возможности и поддержку, поскольку задача вывести экономику из пике была номером один, теперь безоговорочного консенсуса нет, в правительстве - раскол по многим вопросам, пишет WSJ. Многие говорят, что во второй срок президент будет более свободен в своих действиях, но и ограничений будет не меньше, поскольку его главной задачей является передача Белого дома преемнику из демократической партии, а также победа партии на промежуточных выборах в конгресс, указывает политолог Николай Злобин.
Первый президентский срок Обама начал с обещания новой эры в отношениях с арабским миром, Азией и Европой, но ощутимого результата не последовало. Советник президента по национальной безопасности Тома Донилон указывает, что против Ирана собрана самая большая коалиция, однако решения по ядерной программе нет. На ближневосточном направлении прорыва нет, иранская проблема не решена, а отношения с Россией к концу срока серьезно ухудшились, говорит Валерий Гарбузов из Института США и Канады РАН: ожидания были завышены.
В первый срок Обама выступал как президент, который прекращает войны, тактика его действий укладывалась в концепцию «лидерство с задних рядов», по которой союзникам предоставлялась возможность самим решать проблемы при оказании им значительной помощи, как это было в Ливии, напоминает Гарбузов. Достижениями можно назвать разве что полный вывод войск из Ирака и разгром высшего руководства «Аль-Каиды», отмечает New York Times.
Среди приоритетных задач во внешней политике Злобин называет налаживание отношений с Израилем, осложнившихся в 2009 г., вывод войск из Афганистана, налаживание отношений с Европой и Латинской Америкой, отошедших на третий план в связи с проблемами в экономике и вызовами в арабском мире. Номинация на посты госсекретаря и министра обороны Джона Керри и Чарльза Хейгела показывает, что и во второй срок Обама будет нацелен на поиск компромисса, переговорное решение проблемы, уверен Гарбузов.
Обама ставил правительству задачу выстраивать коммерческое сотрудничество, несмотря на политические разногласия, отмечал торговый представитель США Рональд Керк. Товарооборот с Россией с 2009-2011 гг. вырос в 1,8 раза до $42,9 млрд, по итогам 11 месяцев - $36,5 млрд. Осень 2008 г., когда Барак Обама был избран президентом США, была очень напряженным временем для российско-американских отношений, говорил посол США в России Майкл Макфол: но последние три года просто поразительны с точки зрения того, насколько многого мы добились и сколько реальных дел сделано - операция в Афганистане, новый договор об СНВ, «соглашение 1-2-3» о сотрудничестве в ядерной сфере, вступление России в ВТО, новое визовое соглашение, общие действия по Северной Корее и Ирану.
Однако конец прошлого года ознаменовался принятием обеими странами враждебных законов - акта Магнитского и российского ответа, напоминает Злобин. На уровне риторики отношения и раньше нередко были напряженными, однако это не переходило на область практического взаимодействия, сейчас отношения застыли и, кажется, для вывода их из тупика нет интеллектуального потенциала, сожалеет эксперт.
Вопрос о том, когда заканчивается срок правления Обамы, на первый взгляд кажется очень простым. Каждому американцу и многим гражданам других стран, читавшим Конституцию США или слышавшим о ней, известно, что больше двух сроков в Белом доме главный его обитатель задерживаться не должен. Исключения были, но до того момента, как в американский основной закон была внесена поправка. В 2009 году сорок четвертым президентом США стал Барак Обама. Срок правления его истекает осенью 2016 года, а именно в ноябре. Вопрос действительно простой. А вот ответ может оказаться сложнее.
Особенности избирательного законодательства США
Внутренние проблемы
Новый президент США получил в наследство от предшественника Буша-младшего множество нерешенных проблем. Весь мир осуждал практику бессудного содержания заключенных на острове Куба в Гуантанамо, где якобы можно было не соблюдать американских законов и правовых норм. Фактически этим «фиговым листком» формально прикрывалось грубое попрание не только юридических, но и простых человеческих понятий о справедливости. В США продолжалась дискриминация населения по полу, расе и другим признакам. Вопрос разрешения абортов также не был решен, стандарты использования энергоресурсов отличались размытостью. Федеральная экономика имела далеко не радующие показатели. Здравоохранение нуждалось в реформировании.
Эти внутренние проблемы обещал решить Обама. Срок правления начинался непросто, за первые сто дней предстояло отчитаться перед народом и избирателями.
Внешняя политика
Несмотря на блестящую в военном отношении победу, Ирак не перестал быть проблемой, более того, чем дальше, тем хуже там обстояли дела. Немалый контингент войск следовало снабжать всем необходимым, это влекло серьезные затраты, а гибель солдат вызывала недовольство. В Афганистане дела обстояли не лучше. При этом отказываться от сложившейся в девяностые годы формулировки «незаменимой державы» новый президент не собирался. Весь срок правления Обамы сопровождался разглагольствованиями об «исключительности» и «особой роли» США, жизненно важные интересы страны распространялись на весь белый свет - от Арктики до Антарктиды, по всем меридианам и параллелям.
Как Обама стал президентом?
В том, что президентом США стал наконец темнокожий гражданин, ничего странного нет. Америка - страна, населенная самыми разными этносами и расами, все граждане пред законом равны, в том числе и Барак Хуссейн Обама, срок правления которого начался в 2009-м и должен завершиться в 2016 году. Вопрос в том, чем еще, кроме цвета кожи, он выделялся среди других кандидатов. Почитав его биографию, каждый может убедиться в том, что он окончил потом Школу прав при Гарварде, мать его была белой. Работал редактором юридического ревю, затем преподавателем права в Чикаго, затем избирался в сенат Иллинойса. В 2000 году предпринял первую и безуспешную попытку стать членом Палаты представителей, затем сенатором США (удачно). Участвовал в написании разных законов. И все. Он стал Президентом страны, считающейся мировым экономическим и военным лидером. Первый, а затем и второй срок правления Обамы не ознаменовался никакими прорывами во внешней или внутренней политике. Обычная рутинная борьба за всемирную гегемонию. Да и в плане личного обаяния ему далеко до Джи Эф Кей, с которым он ненавязчиво пытается ассоциировать свой образ.
Соперник Обамы
Главных партий в США две. От республиканцев выдвиженцем был Дж. Маккейн, ветеран Вьетнамской войны, пилот «Фантома», сбитый советским ракетным расчетом и просидевший около пяти лет в плену. Этому герою (по американским понятиям), русофобу и «ястребу» противостоял Барак Обама. Срок правления Маккейна мог бы ознаменоваться куда более жестким внешнеполитическим курсом в отношении как ближневосточных стран, так и России. Воинствующего сторонника американского мирового глобального доминирования раздражает независимый курс любой страны, не желающей двигаться в кильватере США. Бывшему летчику до победы не хватило самой малости. Разница между сторонниками Обамы и Маккейна составила всего восемь процентов.
Кризисный президент
Не очень удачными оказались сроки правления Обамы. Даты вступления в должность на первый и второй сроки находятся в хронологических рамках масштабного мирового экономического кризиса. Наследство, доставшееся от предшественников, не могло радовать нового хозяина Белого дома: огромные размеры внешнего и внутреннего долга, стагнирующая промышленность, практически неконтролируемая эмиссия банков Федерального резерва, падающая покупательная способность доллара. Прогнозы также не утешали: мировой кризис сам по себе и быстро вряд ли закончится, ему предрекают десяти- или даже двадцатилетнюю продолжительность. За годы президентства ситуация не улучшилась. Доля американцев, живущих в нищете и за чертой бедности, достигла устрашающей цифры в 15 % от всего населения страны. Удивляет, каким образом сумел сохранить свою популярность Обама. Второй срок правления, начавшийся в 2012 году, стал результатом победы над республиканцем Ромни, еще более слабым кандидатом, при этом разница голосов выборщиков оказалась меньшей, чем в случае с Маккейном (менее четырех процентов).
Военные успехи
Декларировать хорошо поставленным голосом мировое военное лидерство США первому в истории чернокожему президенту доводилось многократно. Особенным успехом подобные выступления пользовались в военных учебных заведениях вроде Вестпойнта. Оправдание огромным и беспрецедентным оборонным расходам (они превысили 700 миллиардов долларов и продолжают расти) должен искать президент Обама. Срок правления отмечен дальнейшим повышением бюджетной нагрузки на содержание Пентагона, что в условиях объявленной победы в Холодной войне требует разъяснения. Однако явные неудачи в Афганистане и Ираке вызвали ряд вопросов по поводу эффективности затрат. Лишь немногими военными победами может похвалиться Обама Барак. Сроки правления его совпали с так называемой «арабской весной», в ходе которой на Ближнем Востоке произошло несколько революций, скорее напоминавших хорошо спланированные попытки государственных переворотов. В Ливии был свергнут и физически устранен Каддафи. Столь же поспешно убит Бен Ладен, знавший, по всей видимости, очень много. С Сирией не вышло…
Сирия
Неудавшаяся попытка смены правящего режима в Сирийской Арабской республике стала своеобразным индикатором растущего влияния России на международной арене. Большое значение имела деятельность дипломатического корпуса, но не меньше повлияла на намерения применить военную силу своевременная поставка в эту страну оборонительных береговых комплексов. Очередная авантюра могла слишком дорого обойтись, и «освободительный поход» не состоялся. Малыми потерями и на чужой территории, а лучше всего и местными силами привык решать проблемы Обама Барак. Сроки правления и их результаты остаются на страницах истории, в которые лучше входить, чем вляпываться. Пойдя на эту тактическую уступку, американская администрация, однако, не собиралась сдавать стратегических позиций.
Еще одна революция, сланцевая
В начале третьего тысячелетия человечество столкнулось с полномасштабным энергетическим кризисом. Не то, чтобы углеводородного сырья стали добывать меньше, но занимались этим какие-то «не те» страны. После победы в Холодной войне значительная часть американских политиков была уверена в том, что с побежденными следует обращаться соответственно, то есть диктовать им кабальные условия и свободно распоряжаться их достоянием. Однако с Россией этот сценарий на каком-то этапе дал сбой. Военным образом разрешить противоречие между желанием и возможностями не получалось, и в ход пошли экономические методы. В технические подробности добычи вдаваться смысла нет, но суть приема состояла в выпуске на рынок большого его количества с целью снижения цены. Однако себестоимость, с учетом доставки, европейским потребителям показалась слишком высокой.
Поддержка украинской демократии
Итак, общий расклад таков: второй срок правления Обамы истекает, а многочисленные проблемы так и не решены. Реформа здравоохранения оказалась неудачной, война на Ближнем Востоке продолжается, а Европа в значительной степени зависит от российского газа. Последнее обстоятельство казалось американскому президенту поправимым. Газ - вещество огнеопасное, и для того, чтобы транспортировать товар стало труднее, следует по его маршруту устроить пожар. И он, как будто бы случайно, но очень своевременно, разгорелся на Украине. Собственно, своей поддержки восставшим в США даже не скрывали - каждый налогоплательщик имеет право знать, на что тратятся его деньги. Часть их пошла на поддержку демократических процессов в Украине с целью... ну, известно какой. Срок правления Обамы отмечен тратой пяти миллиардов долларов на поддержку оппозиции только в этой стране. А еще и в других государствах бывшего СССР расходовались деньги…
Пресловутая поправка
Она имеет номер 22 и принята в 1947 году (ратификация произошла в 1951-м). До этого продолжительность президентства в США регулировалась только морально-этическими нормами и стремлением во всем походить на Вашингтона, решившего когда-то, что двух сроков с него вполне довольно. Франклин Д. Рузвельт избирался целых четыре раза и занимал пост до самой смерти, но тогда шла война. А если к власти придет человек с тиранически-диктаторскими склонностями? После вступления в силу 22-й поправки к Конституции эта норма стала обязательной. Согласно ей, окончание срока правления Обамы приходится на осень 2016 года. Он становится «хромой уткой», и многие его начинания имеют смутную перспективу реализации. Однако то, что одни люди утвердили, другие, в принципе, могут и отменить.
Как отменить 22-ю поправку?
Об отмене этой ограничительной законодательной нормы уже подумывали некоторые Например, Рональд Рейган занял этот высокий пост, будучи ее приверженцем, но позже мнение свое изменил, а и вовсе считал ее в корне неверной. По некоторым сведениям, мысль о ее отмене в 2013 году посетила голову Барака, по крайней мере, с генпрокурором он обсуждал юридические аспекты такой возможности. Член Конгресса от Демократической партии Хосе Серрано поддержал идею и представил на рассмотрение законопроект, регламентирующий этот процесс. Он обещает стать не очень проблематичным, ведь если три четверти штатов ратифицируют это «поправку поправки», то она пройдет еще до того момента, когда заканчивается срок правления Обамы. В 26 из 50 субъектов федеративного государства ведущую роль играют представители республиканской партии, и можно рассчитывать на поддержку демократов.
Пойдет ли Обама на третий срок?
В 2009 году, несмотря на воинственную риторику, характерную для многих его речей, Барак Обама получил Нобелевскую премию мира. Престижность этого международного признания заслуг в разных областях человеческой деятельности бывает очень сомнительной, но звание лауреата все же ко многому обязывает, пусть и авансом. Однако времени на принятие каких-либо судьбоносных решений остается слишком мало. Срок правления Обамы истекает скоро. Будет ли им предпринята попытка остаться в Белом доме еще на четыре года? И сможет ли он за это время сделать что-нибудь полезное для Америки и всего человечества? Нам предстоит узнать это в ближайшем будущем.
Белого дома .В Кабинет вошли бывшие соперники по праймериз: Хиллари Родхэм Клинтон в качестве Государственного Секретаря и Билл Ричардсон в качестве главы Департамента Торговли США .
На следующий день, поздно вечером, по совету конституционных правоведов, Обама в Белом доме для предосторожности повторно принял присягу главы государства, ввиду того, что накануне произошла ошибка в чтении установленного Конституцией США текста присяги: председатель Верховного суда США Робертс ошибочно поставил слово «честно» (англ. faithfully) после слов «исполнять обязанности президента Соединенных Штатов».
Первые 100 дней
Ожидания
Действия
За первую неделю президентства Обама приостановил работу военных комиссий в Гуантанамо и приказал закрыть данное место заключения в течение года,однако так и не закрыл до конца срока, изменил правила допросов лиц, подозреваемых в терроризме, приказал министерству энергетики повысить стандарты эффективности топлива и разрешил штатам устанавливать стандарты выбросов выше федеральных, а также отменил запрет федерального финансирования международных организаций, связанных с проведением абортов.
29 января 2009 года президентом подписан закон, увеличивающий возможность обжаловать в суде факты дискриминации в области оплаты труда (en:Lilly Ledbetter Fair Pay Act of 2009 ). В феврале принят закон о стимулировании экономики (en:American Recovery and Reinvestment Act of 2009 ).
Переизбрание, перемены в кабинете
В 2012 году Обама пошел на второй президентский срок под лозунгом "Вперед,за Америку!". 6 ноября 2012 года Обама был переизбран в президенты; инаугурация состоялась 20 января 2013 года. В феврале 2013 года министра обороны Л. Панетту сменил Ч. Хэгел, министра финансов Т. Гейтнера - Дж. Лью, а государственного секретаря Х. Клинтон - Дж. Керри. В апреле 2013 года на место министра внутренних дел К. Салазара была назначена С. Джуэлл, а в мае на место министра энергетики С. Чу - Э. Мониз.
Экономика
В мае 2009 года подписан закон о расширении прав пользователей кредитных карт (en:Credit CARD Act of 2009 ). В июле 2010 года был подписан закон об ужесточении регулирования финансового рынка и усилении защиты потребителей финансовых услуг (en:Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act ).
В декабре 2010 года были продлены принятые при Буше-младшем урезания налогов (en:Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization, and Job Creation Act of 2010 ).
В августе 2011 года конгресс увеличил лимит государственного долга, сократив бюджетные расходы на 917 миллиардов в течение 10 лет и потребовав принятия плана сократить расходы ещё на 1,2 триллиона в течение 10 лет (en:Budget Control Act of 2011 ). В сентябре 2011 года Обама представил конгрессу пакет законодательных мер по стимулированию занятости, включая налоговые скидки для создателей новых рабочих мест и инвестиции (en:American Jobs Act ), а затем представил план снижения дефицита , включающий снижение расходов на здравоохранение, операции в Ираке и Афганистане, а также отмену налоговых льгот для нефтегазовых компаний и наиболее богатых лиц.
Поскольку требовавшийся принятым в 2011 году законодательством план урезания расходов не был принят, с марта 2013 года вступило в силу равномерное урезание большинства бюджетных программ (en:Budget sequestration in 2013 ).
В октябре 2013 года из-за конфликта вокруг бюджета произошла приостановка работы части федеральных учреждений .
Права человека
В июле 2009 года США подписали Конвенцию о правах инвалидов . , однако, в декабре 2012 года Сенат отклонил подерживавшееся Обамой предложение её ратифицировать . В октябре того же года принят закон, расширяющий сферу защиты от преступлений на почве ненависти на сексуальные меньшинства и инвалидов (en:Matthew Shepard Act ). В августе 2010 года сокращены различия в наказаниях за кокаин в кристаллах, более распространённый среди чёрного населения, и в порошке, более распространённый среди белого населения (en:Fair Sentencing Act ). В декабре 2010 года США, последними из стран-членов ООН, выразили поддержку Декларации ООН о правах коренных народов ; также был принят закон об отмене политики «Не спрашивай, не говори ». В мае 2012 года Обама высказал личную поддержку однополым бракам ; в июне 2012 года администрация объявила о том, что не будет депортировать не имеющих судимости нелегальных иммигрантов, которые были ввезены в США, будучи детьми до 16 лет, и получили в Америке образование или отслужили в её вооружённых силах .
8 января 2011 года Обама подписал закон, которым предусматривается запрещение использование средств американского Министерства обороны на перемещение узников тюрьмы в Гуантанамо на территорию Америки. Кроме того, документ запрещает и перемещение заключенных этой тюрьмы в другие страны за исключением очень ограниченного числа случаев. Новый закон ставит под сомнение возможность закрытия тюрьмы в ближайшем будущем.
Образование
В марте 2010 года принят закон, увеличивающий максимальный размер федеральных грантов для нуждающихся студентов (en:Student Aid and Fiscal Responsibility Act ).
Внешняя политика, военные действия
В декабре 2009 года объявлено о решении увеличить на 30 тысяч контингент американских войск в Афганистане.
8 апреля 2010 года в Праге был подписан договор с Россией о сокращении стратегических наступательных вооружений (в декабре одобрен Сенатом).
В мае 2010 года принят закон, требующий от ГосДепа подробной информации о свободе печати в ежегодных докладах о правах человека в странах мира (en:Daniel Pearl Freedom of the Press Act ).
1 сентября 2010 года Обама объявил о прекращении боевой операции войск США в Ираке; впрочем, около 50 000 американских военнослужащих остались в стране.
С марта до октября 2011 года США участвовали в силовой операции группы стран в Ливии .
2 мая 2011 года в Пакистане уничтожен Усама бен Ладен .
В октябре 2011 года объявлено о выводе к концу года войск США из Ирака , а 11 декабря этого же года была проведена церемония формального завершения операции войск США .
В декабре 2012 года в отношении России был принят Закон Магнитского , а в отношении России и Молдовы был введен нормальный режим торговых отношений .
В 2013 году скандал со Сноуденом вызвал трения между Москвой и Вашингтоном.
С марта 2014 года введена серия санкций против России из-за ситуации на Украине. После введения санкций было объявлено о прекращении "перезагрузки".
14 июля 2015 года в Вене было заключено соглашение по иранской ядерной программе (ИЯП). 16 января 2016 года план по ИЯП вступил в свое действие.
15-18 ноября 2016 года состоялась последняя зарубежная поездка Барака Обамы в качестве Президента США.
Здравоохранение, экология
Вопреки заявленному в 2008 году , администрация Обамы не стала добиваться продления действия Киотского протокола . По оценке республиканского сенатора Инхофа, Обама дал понять делегатам Конференции ООН по изменению климата, состоявшейся в 2011 году, что игнорирует их .
В июне 2009 года принят закон о контроле над табаком (en:Family Smoking Prevention and Tobacco Control Act ).
В марте 2010 года, несмотря на сопротивление части демократов в палате представителей и республиканцев, принят закон о реформе здравоохранения, нацеленный на больший охват населения медицинским страхованием (en:Patient Protection and Affordable Care Act , поправки внесены в виде en:Health Care and Education Reconciliation Act of 2010 ). После серии судебных исков часть положений реформы была отменена Верховным судом в 2012 году (en:National Federation of Independent Business v. Sebelius ).
В апреле 2010 года произошла крупнейшая в истории США экологическая катастрофа. На крупной нефтяной платформе произошел взрыв, в результате которого погибли 11 человек. Остановить утечку нефти смогли только через три месяца, когда в воду уже попало 4,9 млн баррелей нефти.
В декабре 2010 года подписан новый закон, регулирующий питание детей в школах (en:Healthy, Hunger-Free Kids Act of 2010 ). В январе 2011 года подписан закон, расширяющий полномочия государства по проверке безопасности пищевых продуктов (en:Food Safety and Modernization Act ).
В декабре 2011 года Обама поддержал противоречившее мнению Управление по контролю качества продуктов и лекарств решение министра здравоохранения К. Сибелиус запретить продажу в аптеках таблеток экстренной контрацепции девушкам до 17 лет . В 2013 году, однако, возрастной порог был снижен до 15 лет при поддержке президента.
В августе 2012 года администрация Обамы ввела новые, более жёсткие, требования по снижению потребления топлива автомобилями . В 2013 году опубликован президентский план действий по климату.
Судебная система, борьба с преступностью
В 2009 году Обама выдвинул кандидатом в судьи Верховного суда Соню Сотомайор вместо подавшего в отставку Д. Саутера, который перед своим назначением был выдвинут Бушем-старшим. Сенат утвердил кандидатуру Сотомайор. В апреле 2010 года о своей предстоящей отставке сообщил судья ВС Дж. Стивенс, в мае Обама выдвинул на его место Елену Каган , которая в августе была утверждена Сенатом.
14 декабря 2012 года произошло одно из самых громких преступлений в новейшей истории США. 20-летний Адам Лэнза открыл стрельбу в начальной школе, находящейся в городе Ньютаун (штат Коннектикут). Погибли 20 детей в возрасте от 5 до 10 лет и шестеро взрослых. Обращаясь к нации в связи с этим преступлением, Обама не смог сдержать слез. "Каждый американский родитель ощутил страшную тяжесть в своем сердце", - сказал он и пообещал сделать все возможное, чтобы предотвратить подобные трагедии.
В январе 2013 года Обама выдвинул программу для законодательной и исполнительной власти по ужесточению контроля над оборотом оружия . Однако, в апреле Сенат отклонил одну из основных мер, предложенных Обамой - устранение возможности приобрести оружие без проверки личности покупателя.
15 апреля 2013 года на финише Бостонского марафона был совершен теракт, в результате которого погибли три человека и 264 получили ранения. Это был первый теракт на территории США после событий 11 сентября 2001 года.
5 января 2016 года Барак Обама объявил об ужесточении правил продажи оружия в обход Конгресса США.
Критика
Бывший независимый кандидат в президенты США Ральф Нейдер назвал Барака Обаму военным преступником, раскритиковав его международную политику. Такое заявление он сделал в интервью изданию Politico. «Суверенитет других стран для него ничего не значит. Его беспилотные летательные аппараты могут убить кого угодно, как это происходит, например, в Пакистане, Афганистане и Йемене. Это военное преступление, и он должен быть привлечен к ответственности», - заявил Нейдер .
В июне 2013 года бывший сотрудник ЦРУ и АНБ Эдвард Сноуден передал нескольким крупным американским газетам данные о массовой слежке спецлужб США и Великобритании за пользователями Интернета, а также политиками и чиновниками. В результате Сноуден попросил политического убежища в России.
См.также
- Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года
Примечания
- Mooney, Brian C. . Inaugural fund-raising exceeds $53m , The Boston Globe (30 января 2009). Проверено 1 февраля 2009.
- Chernus, Ira. The First Hundred Days or the Last Hundred Days? (неопр.) . The LA Progressive (December 16, 2008). Проверено 18 января 2009. Архивировано 28 марта 2012 года.
- Reid, Tim . Barack Obama lays plans to deaden expectation after election victory , The Times (November 1, 2008). Проверено 18 января 2009.
- Obama’s first 100 days - Jan. 20, 2009
- Counter terror with justice: a checklist for the next US president
- Mixed Messages: Counter Terror and Human Rights - President Obama’s first 100 days
- Obama Issues Directive to Shut Down Guantánamo , NY Times (January 21, 2009).
- Closure Of Guantanamo Detention Facilities (неопр.) . Whitehouse.gov (January 22, 2009). Проверено 27 января 2009. Архивировано 28 марта 2012 года.
- Obama signs order to close Guantanamo in a year (неопр.) . The Washington Times (January 22, 2009). Проверено 19 марта 2010. Архивировано 28 марта 2012 года.
- Obama Reverses Key Bush Security Policies , New York Times , January 22, 2009
- From Peril to Progress (неопр.) . Whitehouse.gov . White House (January 26, 2009). Проверено 26 января 2009. Архивировано 28 марта 2012 года.
- Obama ends funding ban for abortion groups abroad (неопр.) . Проверено 23 января 2009. Архивировано 28 марта 2012 года.
- Obama reverses Bush abortion-funds policy January 23, 2009
- Living Within Our Means and Investing in the Future. The President’s Plan for Economic Growth and Deficit Reduction , 2011 (англ.)
Президент США Барак Обама совершает свое последнее в этом качестве турне по Европе. 20 января 2017 года пройдет инаугурация 45-го президента Америки Дональда Трампа. Подводя итоги своего президентства, Обама , а вторжение в Ливию — своей самой большой ошибкой . За восемь лет Обама успел получить Нобелевскую премию, легализовать однополые браки, начать и закончить несколько военных кампаний, уничтожить «террориста номер один» Усаму бен Ладена и начать операцию против ИГИЛ в Ираке и Сирии (организация запрещена и признана террористической). Итоги его деятельности в фотографиях — в подборке РБК.
Введение программы обязательного медстрахования Obamacare
Одной из первых реформ, проведенных Бараком Обамой на посту президента, стала программа обязательного медстрахования для всех граждан США, известная как Obamacare. Ее себестоимость в 2016-2025 годах оценивают в $1,207 трлн. Реформа здравоохранения привела к тому, что в настоящее время 60% граждан страны могут приобрести минимальный медицинский страховой план менее чем за $100, а доля людей, не имеющих страховки, сократилась до 8,6% (данные первого квартала 2016 года). До реформы 15,7% американцев не имели медицинской страховки (первый квартал 2010 года).
Противники реформы указывают на то, что она вызвала общий рост расходов на здравоохранение и негативные изменения на страховом рынке, в том числе уход с него некоторых компаний. По официальным данным, траты американцев на медобслуживание действительно увеличились — в 2014 году на 5,3%.
Изменение порядка выдачи займов на образование
Обама изменил порядок выдачи и выплаты государственных займов на образование. Если ранее выплаты были зафиксированы, то теперь они стали составлять 10% от части личного дохода, остающейся после выплаты налогов и удовлетворения основных потребностей. Кроме того, часть займа, остающаяся невыплаченной после 20 лет с начала его выплаты, прощается (ранее этот срок составлял 25 лет).
На третий квартал 2016 года суммарный размер долга по образовательным кредитам в США составляет $1,26 трлн, по 11,6% кредитов просрочены платежи (в 2012 году доля просроченных платежей составляла не менее 14%).
Жена Обамы Мишель (на фото) поддерживает образовательные программы для девочек в развивающихся странах.
Закрытие тюрьмы в Гуантанамо
С момента вступления в должность Барак Обама призывал конгресс закрыть тюрьму на военной базе в Гуантанамо на Кубе. Заключенные, содержащиеся в этом центре, обвиняются в особо тяжких преступлениях — в частности, в терроризме и ведении войны на стороне противника. В начале 2016 года Пентагон внес в конгресс план по закрытию тюрьмы. Согласно этому плану, из 91 находящегося в тюрьме заключенного 35 должны быть переведены из тюрьмы в 2016 году, а остальные либо экстрадированы, либо переведены в другие тюрьмы на территории США.
Единовременные расходы на перевод заключенных и закрытие тюрьмы оценивают в сумму от $290 млн до $475 млн. При этом ежегодные расходы властей США сократились бы на $65-85 млн. Однако конгресс предложенный план не поддержал.
Борьба с безработицей
В январе 2009 года уровень безработицы в США составлял 7,8%, а на конец сентября 2016, по данным министерства труда США, равнялся 5%.
На фото: Барак Обама и его пес Бо в Белом доме. Март 2012 года
Борьба с глобальным потеплением
С начала первого срока президента Обамы благодаря целевым займам министерства энергетики США выработка электроэнергии солнечными батареями в стране увеличилась в 30 раз. Помимо прямых инвестиций правительство одновременно вводило план по чистой энергетике (Clean Power Plan), который направлен на сокращение выбросов углекислого газа электростанциями. Кроме того, Обама ужесточил требования, предъявляемые к производителям автомобилей, заставив их делать более энергоэффективные двигатели.
По данным министерства энергетики США, суммарные выбросы углекислого газа в США в 2015 году составили почти 5,3 млрд метрических тонн — это меньше, чем в 2009 году, примерно на 2%, а с 2005 года падение выбросов составило 11,7%.
На фото: Барак Обама и семья Макинтош (фермеры из Айовы) в августе 2012 года
Уменьшение доли военных расходов
Доля военных расходов в ВВП уменьшилась на 1,32 процентных пункта и в 2015 году составила 3,32%. Военные расходы сократились на 10,9%.
На фото: Барак Обама во время встречи с избирателями в Чикаго. Ноябрь 2012 года
Рост государственного долга
Общая сумма государственных долговых обязательств США с начала первого срока Обамы выросла на 83% и на первое октября 2016 года превысила $19,57 трлн.
Рост расходов на медицину
Рост государственных расходов на здравоохранение на душу населения составил 19% (данные на начало 2015 года), а смертность новорожденных упала на 14,3%. Население США увеличилось на 4,8%.
На фото: Барак Обама и губернатор штата Флорида Чарли Крист. Июнь 2015 года
Рост ВВП
Рост ВВП США с 2009 по 2015 год составил 24,5%
Завершение военных кампаний в Ираке и Афганистане
После вступления в должность в 2009 году Барак Обама начал вывод американских войск из Ирака. На тот момент там оставался контингент численностью около 150 тыс. человек. К началу 2010 года в Ираке оставались около 50 тыс. американских военных — так называемые переходные силы. В 2011 году Обама объявил о том, что США полностью завершили вывод войск.
Когда Обама в 2008 году стал президентом, в Афганистане находились 36 тыс. американских военных, и в 2009 году для усиления безопасности он направил туда еще 17 тыс. В 2011 году начался вывод военнослужащих США и НАТО из Афганистана. В настоящее время в стране все еще находятся 9,8 тыс. американских военных. В июле 2016 года Обама заявил, что к концу его президентского срока в декабре 2016 года их численность сократится до 8,4 тыс.
Заключение Иранской сделки
В июле 2015 года шестерка международных переговорщиков (Россия, США, Китай, Великобритания, Франция и Германия) договорилась с Ираном о том, что Тегеран не будет производить ядерное оружие. Иран обязался использовать ядерные объекты исключительно в целях производства мирного атома. В обмен на это Совбез ООН, США и Евросоюз собираются снять с Ирана экономические и финансовые санкции.
Переговоры по ядерной программе Ирана продолжались более 10 лет, но прогресса, а следом и соглашения стороны смогли достичь только при участии администрации Обамы.
На фото: Обама покидает Саудовскую Аравию после встречи с королем, где они они обсуждали условия ядерной сделки с Ираном, 2009 год
Возобновление отношений с Кубой
В 2015 году США возобновили дипломатические отношения с Кубой, а в 2016 году Обама стал первым за 88 лет президентом США, который посетил остров. Две страны частично сняли наложенные друг на друга ограничения, однако наиболее серьезные санкции — например, торговое эмбарго со стороны США, — пока продолжают действовать.
Последнее выступление на Генассамблее ООН
В сентябре 2016 года Обама в последний раз выступил на Генассамблее ООН как президент США. Он подвел итоги работы своей администрации и отметил внешнеполитические успехи последних лет.
«Множество раз в прошлом люди верили, что мир достиг, наконец, эпохи просвещения, но потом возвращались на путь конфликтов и страдания. Возможно, это судьба и нашего поколения, — сказал Обама в конце речи. — Нельзя забывать выбор отдельных людей, приводивший к мировым войнам. Но нужно помнить и решения тех, кто создал ООН, чтобы положить таким войнам конец».
Поддержка Клинтон во время предвыборной кампании в США
Во время предвыборной кампании Обама поддержал кандидата на пост президента страны от Демократической партии Хиллари Клинтон. Он назвал ее наиболее подходящей на роль главы государства, чем кто-либо еще в истории. После поражения Клинтон Обама принял Трампа в Белом доме и обещал оказать ему всяческую поддержку при передаче власти.
1.Обама не смог предотвратить Фергюсон. После решения присяжных не привлекать к суду полицейского Даррена Уилсона по делу об убийстве подростка якобы за «недостаточностью» оснований, по всей стране вспыхнули массовые беспорядки. Граждане, справедливо возмущенные полицейским беспределом, пытались отстоять свое право жить без страха перед «стражами порядка».
2.Обама довел население до предела. Согласно социологическим опросам, 76% американцев категорически недовольны текущей социально-экономической ситуацией в стране, а целых 55% респондентов считают, что за время пребывания Барака Обамы в президентском кресле США существенно потеряли позиции в мире. Кроме того, 60% американцев уверены, что Барак Обама обманывает их в важных вопросах. При этом более трети респондентов утверждают, что глава государства лжет «большую часть времени».
3.Обама превысил полномочия и отказал в Конституции. Главу Соединенных Штатов неоднократно обвиняли в превышении президентских полномочий. За это большинство членов палаты представителей Конгресса поддержало резолюцию, которая позволяет привлечь президента США к ответственности за превышение полномочий, а спикер палаты представителей конгресса США Джон Бейнер даже намеревался засудить президента за «самоуверенность и некомпетентность». Кстати говоря, американские пользователи социальных сетей, возмущенные тем, что их президент не знает даже Библии, уличили главу государства в незнании и Конституции.
4.Обама так и не обеспечил СМИ свободой. Представители американской прессы призвали Президента к ответу в вопросе обеспечения открытости средств массовой информации, которую Обама обещал своим гражданам. Тем временем советника главы государства обвинили в создании «черного списка» из журналистов, способных поставить Обаму в неудобное положение своими вопросами.
5.Обама признал, что потерпел поражение. «Мы потерпели поражение. Я должен признать свою ответственность в данном провале», – заявил Барак Обама, признав проигрыш Демократической партии США на промежуточных выборах в Конгресс 4 ноября. Кстати, сокрушительное поражение предрекал лидер демократического большинства в сенате Гарри Рид, предсказывая главе государства импичмент.
6.Обаму не одобряет ни Пентагон, ни военные. Согласно опросу, аж 85% американских солдат, матросов, морских пехотинцев и летчиков считают, что из-за Обамы армия стала инструментом «неуклюжей властной социальной инженерии, подрывающей глубокие традиции, армейский порядок и дисциплину». А вот служащие Пентагона уверены, что Барак Обама и его администрация опаснее любых внешних угроз.
7.Обама стал объектом насмешек американцев. Так, политическая активистка и писательница Кэри Уэдлер, пытаясь выразить свою ненависть к Бараку Обаме, сняла на видео, как сжигает футболку с портретом ранее любимого лидера. Неуважение к своему президенту выказали и участники митинга в поддержку кандидата на пост губернатора штата Мэриленд от Демократической партии Энтони Брауна, когда во время выступления Барака Обамы целая толпа людей встала и вышла из зала.
8.Обаму и Конгресс назвали «халтурщиками». Практически половина американцев (42%) все равно выразила уверенность в том, что их президент трудится менее усердно, нежели они сами.
9.Обаму не любят везде. Президент США полностью потерял уважение россиян, китайцы назвали Обаму «лоботрясом». К слову, отношение к Обаме резко ухудшилось и в Германии (с 88% до 71%) и в Бразилии (с 69% до 52%).
10.Обама и его охрана. Секретная служба президента всея Америки тоже желает оставлять лучшего: в прошлом году был обнародован скандал от 2012 года, разгоревшийся из-за недостойного поведения охраны президента, а в Белый дом беспрепятственно проникали лица, не имеющие никакого отношения к сотрудникам.
11.Обама управляет «исподтишка», – именно так охарактеризовали президента и его команду эксперты, комментируя политику Соединенных Штатов на международной арене.
12.Обама хуже Гитлера. Возмущенный отсутствием главы США на республиканском марше памяти жертв терактов во Франции, представитель штата Техас Рэнди Уэбера не нашел иного сравнения, как с тираном и военным преступником Второй мировой Войны.
13.Обама пожевал жвачку под Марсельезу. Во время официальной церемонии в честь 70-й годовщины высадки войск союзников в Нормандии Барак Обама решил как всегда опозориться и во время исполнения гимна Франции пожевать никотиновую жвачку.
14.Обама делает успехи в игре в гольф. Журналисты подсчитали, что за все время президентства Обама сыграл почти 200 раундов в игре в гольф. Если перевести эту цифру в часы, то получается, что на свои спортивные забавы он потратил в 17 (!) раз больше времени, чем на участие в публичных выступлениях и дискуссиях по важным вопросам, например, после краткого соболезнования на ТВ по поводу казни корреспондента Джеймса Фоули, президент США в прекрасном расположении духа продолжил тренировать свои навыки в гольфе.
