Полноценная политическая система - в необходимой степени автономная и независимая от внешних факторов - невозможна при отсутствии экономического суверенитета.
В предыдущих материалах цикла о гражданской жизни Донецка мы затрагивали экономические аспекты как базис сложившейся после 2014 года системы.
Как живет Донецк: политические движения и организации
Что в нынешних условиях представляет собой политическая надстройка самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР).
Партии, которых формально нет
Правовая неразбериха в Донецке - тема, заслуживающая отдельного внимания и привлечения экспертов в области права. Отметим лишь, что система общественных отношений внутри ДНР не урегулирована на законодательном уровне: в республике нет закона о политических партиях, в июне 2016 года законопроект «Об общественных объединениях» был принят в первом чтении, но дальше закон «завяз». Последнее упоминание о законопроекте на официальных ресурсах ДНР относится к ноябрю 2016 года.
«Мы на практике столкнулись с тем, что некоторые так называемые некоммерческие организации вели антигосударственную и антинародную деятельность. <…>
Органы государственной власти и местного самоуправления должны иметь правовые возможности предупреждать совершение правонарушения со стороны общественных организаций и пресекать любые злоупотребления со стороны некоммерческих объединений», - прокомментировал судьбу законопроекта «Об общественных объединениях» председатель Комитета Народного совета ДНР по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Мальков.
В итоге законопроект не был рассмотрен во втором чтении и не был принят в целом. Вместе с тем в Конституции ДНР термин «общественное объединение» встречается три раза (ст. 13 п. 3, ст. 23 п. 1, ст. 39 п. 2).
«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется», - пункт 1 статьи 23 Конституции ДНР.
Номинально политических партий в ДНР нет, хотя в пункте 1 статьи 9 признаётся «идеологическое и политическое многообразие, многопартийность».
Летом 2016 года спикер парламента республики Денис Пушилин объяснил отсутствие политических партий в ДНР и фактический запрет Коммунистической партии «политической подоплекой» и условиями украинской стороны в рамках минского переговорного формата.
«Мы там [в Минске] настаиваем на том, что у нас [в ДНР] нет политических партий и у нас будет мажоритарная система выборов. Мы лично от Кучмы слышали недовольство: как это у вас партий нет? Вон Коммунистическая есть, значит, пусть там будет “Блок Петра Порошенко”, “Правый сектор” и прочее», - цитирует слова Пушилина сайт Московского городского комитета Компартии Российской Федерации.
Фактически на территории ДНР действуют как политические, так и общественные объединения.
Партия главы - общественное движение «Донецкая республика»
«Партией» с наибольшим представительством в исполнительной и законодательной, а также судебной ветви власти является общественное движение «Донецкая республика» (ОД ДР).
Согласно информации, размещенной Донецким агентством новостей (ДАН), в августе 2016 года членство в ОД ДР имели более 139 тысяч человек. Также ДАН был опубликован список участников движения. Счетчик членов движения также установлен на сайте ОД ДР.
По состоянию на 8 января 2018 года счетчик указывает, что в ОД ДР состоит более 194 тысяч человек (около 11% населения). При этом официальная группа движения в социальной сети «ВКонтакте» имеет чуть более 15 тысяч подписчиков (в среднем каждую публикацию просматривает около 300 человек, что свидетельствует о низкой активности пользователей), на страницу в Facebook подписано около 660 пользователей, в Instagram - около трех тысяч.
Председателем ОД ДР является глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко, руководителем центрального исполкома - экс-директор Донецкого драматического театра, председатель оргкомитета по проведению праймериз в ДНР в 2016 году Наталья Волкова.
До октября 2017 года должность руководителя центрисполкома занимал спикер парламента ДНР, постоянный полномочный представитель ДНР на переговорах Трехсторонней контактной группы в Минске Денис Пушилин.
В ходе всеобщих выборов в ДНР 2 ноября 2014 года ОД ДР получило 68 мест из 100 в Народном совете. Остальные 32 места в парламенте республики достались представителям общественного движения «Свободный Донбасс». Александр Захарченко получил на выборах поддержку 78,9% избирателей.
Члены ОД ДР занимают должности глав городов и населенных пунктов ДНР и практически все кресла в Кабинете министров ДНР.
Вместо оппозиции - общественное движение «Свободный Донбасс»
Вторая «партия» с представительством в парламенте ДНР - общественное движение «Свободный Донбасс» (ОД СД). Председатель движения и руководитель парламентской фракции ОД СД - малоизвестный и публично неактивный 35‑летний депутат Евгений Орлов.
Негласным лидером фракции, судя по новогоднему поздравлению и интенсивности общения с прессой, является депутат ДНР Екатерина Губарева. Ее супруг Павел Губарев - видный участник событий 2014 года в Донбассе, один из организаторов партии «Новороссия», автор книги «Факел Новороссии». 1 марта 2014 года на митинге Губарев был избран «народным губернатором», 3 и 5 марта участвовал в захвате (штурме) Донецкой областной государственной администрации.
ОД «Свободный Донбасс» фактически отстранено от исполнительной власти в ДНР и неформально занимает нишу оппозиции по отношению к движению «Донецкая республика».
Павел Губарев в определенной мере токсичен для населения Донбасса: он был замешан в целом ряде скандалов и историй. В марте 2014 года Губарев был задержан Службой безопасности Украины (СБУ), однако в мае его отпустили (обменяли на офицеров украинских спецслужб); в офис активиста стреляли из гранатомета; в январе 2015 года его похищали чеченцы; в январе 2016 года Губарева «назначили» мэром Ясиноватой. Вместе с тем политик является связующим звеном между ОД СД и еще двумя организациями: Народным ополчением Донбасса и политическим движением «Новороссия».
Время от времени Губарев позволяет себе критические замечания и выпады в адрес действующей в ДНР власти. Вероятно, поэтому активист исчез из эфиров местных телеканалов.
«В ДНР и ЛНР, как вы знаете, демократии нет. Оно и правильно, война же, нужна вертикаль. Однако некоторые демократические инструменты всё же остались. Например, медийная демократия взяла на себя функцию регулятора власти в вопросах коррекции особых перегибов и злоупотреблений.
Когда действия власти доходят до беспредела (к сожалению, это случается очень часто у нас), социальные сети, блогеры и негосударственные сетевые СМИ начинают освещать эту тему, подключаются все неравнодушные к проблеме и политически сознательные граждане. Высшая власть обращает внимание на проблему и начинает реагировать», - заявил Губарев на своей странице в VK.
Движения, которых нет: Народное ополчение Донбасса и «Новороссия»
На момент начала украинского кризиса (весна - лето 2014 года) Народное ополчение Донбасса (НОД) представляло собой добровольческое вооруженное формирование. После создания и окончательного формирования 1‑го армейского корпуса Министерства обороны ДНР оценить структуру НОД и влияние на нее Губарева проблематично. В социальной сети VK существует одноименная группа со 113 тысячами подписчиков. В числе ее администраторов значится Павел Губарев. Но выполняет ли данный ресурс какие-либо функции, кроме информационной, неизвестно.
Та же участь постигла движение «Новороссия» - в СМИ о нём не говорят. В интернете можно найти сайт «Движение “Новороссия” Игоря Стрелкова». Однако оно позиционирует себя как объединение организаций, которые помогают «ополчению и простым жителям Донбасса».
Игорь Стрелков (Гиркин) - лидер вооруженного сопротивления в Славянске, экс-министр обороны ДНР и военный комендант Донецка в июле - августе 2014 года. Сегодня Стрелков является медийной фигурой, которая прямо не влияет на политическую и общественную жизнь Донбасса.
ОД ДР 2.0: общественная организация «Оплот Донбасса»
Осенью 2015 года в ДНР была создана общественная организация «Оплот Донбасса» (ОО ОД). Председатель правления организации - депутат парламента ДНР Сергей Завдовеев (позывной «Француз»). Украинские СМИ причисляют Завдовеева к ближнему кругу Александра Захарченко.
«Оплот Донбасса» реализует культурные и образовательные программы, оказывает поддержку семьям ополченцев и военнослужащих Вооруженных сил ДНР, в том числе тех, которые погибли в ходе боевых действий.
28 декабря 2017 года ОО «Оплот Донбасса» поддержала кандидатуру Захарченко на пост главы ДНР. И. о. заместителя председателя Совмина ДНР Александр Тимофеев также заявил, что «Оплот Донбасса» будет участвовать в парламентских выборах, и недвусмысленно назвал движение «парламентской общественной организацией». Судя по всему, будет проведен ребрендинг ОД ДР с выделением внутри самого крупного движения республики нескольких партий.
«Скажу честно. Воспринимаю сегодняшнюю нашу встречу и те, которые были… Поверьте, для меня вы [«Оплот Донбасса»] - моя семья. То, что мы пережили вместе, это… Скажу честно, некоторую информацию рассказывать нельзя: вспомнить есть что, а рассказать нечего. <…> Мы свою судьбу выбирали сами. И наша с вами судьба неразрывно связана», - заявил Александр Захарченко 28 декабря на отчетной конференции ОО ОД.
Общественная организация «Патриотические силы Донбасса»
Как написано на сайте организации, общественная организация «Патриотические силы Донбасса» (ПСД) была создана во время митинга 1 марта 2014 года. Тогда же руководителем организации был избран экс-сотрудник СБУ, секретарь Совбеза ДНР (2014–2015 гг.) Александр Ходаковский. Активисты ПСД участвовали в захвате «стратегически значимых точек Донецка» (например, здания СБУ, телецентра и воинских частей), организовывали блокпосты под Донецком, проводили подготовку к референдуму 11 мая 2014 года.
6 мая 2014 года из активистов ПСД был создан батальон народного ополчения «Восток». Позже военное подразделение вошло в состав 1‑го армейского корпуса.
На данном этапе основная деятельность ПСД заключается в проведении гуманитарных акций. До весны 2016 года организация имела представительство в парламенте ДНР, однако 30 апреля депутаты Александр Семенов и Петр Савченко в ходе голосования Народного совета ДНР были досрочно лишены депутатских полномочий. Причиной в постановлениях парламента значится: «В связи с утратой доверия Общественного движения “Донецкая Республика”» (депутаты входили в Совет от этой организации). В 2016 году Александр Ходаковский публично заявил о переходе в оппозицию к действующей в ДНР власти.
«Это просто освобождение мест для заполнения какими-то новыми депутатами, запугивание неугодных. Это лишение легитимизации. Бесконечные юридические нарушения со стороны “парламента” приводят к тому, что вымывается понимание, что это за орган и зачем он нужен.
Первый пункт политической программы «Патриотических сил Донбасса» звучит так: «Мы видим свое будущее только в составе России».
Путь коммунистов в ДНР
Первой политической партией самопровозглашенной республики стала Коммунистическая партия ДНР (КП ДНР). Она была организована 8 октября 2014 года. Руководителем был назначен председатель Верховного совета ДНР Борис Литвинов. На первом же съезде КП ДНР выразила поддержку тогда еще премьер-министру ДНР Александру Захарченко на предстоящих в ноябре выборах главы республики.
Депутаты от КП ДНР вошли в парламент по спискам ОД ДР. Однако в июне 2016 года были лишены мандата с формулировкой «за утрату доверия». По словам представителей партии, такое решение было принято после критики в адрес законопроекта о передаче 50% производства алкогольных и табачных изделий в частные руки.
«Это было циничное беззаконие, и свершилось оно в считаные минуты, без суда и следствия», - прокомментировал Литвинов исключение коммунистов из числа депутатов ДНР.
Также донецкие коммунисты сообщали о попытках «декоммунизации» в ДНР: им запрещали возлагать цветы к памятнику Владимира Ленина в день рождения вождя, проводить митинги и участвовать в акциях под красными флагами.
Причины «гонений» на донецких коммунистов осветило в своем журналистском расследовании издание «Газета.ru».
Вне политической борьбы… пока
За четыре года украинского кризиса и войны в Донбассе политическая и общественная жизнь самопровозглашенных республик приобрела определенные особенности. Сегодня небольшое прямое или косвенное влияние на ДНР оказывает множество движений, объединений и организаций.
Среди организаций вне территории ДНР можно выделить общественное объединение «Юг России» (участник - Андрей Пургин), «Комитет 25 января» (руководитель - Игорь Стрелков), Союз добровольцев Донбасса (СДД) (руководители - первый председатель Совмина ДНР Александр Бородай и первый министр государственной безопасности ДНР Андрей Пинчук).
Проект при участии Пургина стоит воспринимать как площадку для дискуссий, мозговой центр (think tank), который находится в поиске новых идей для развития Донбасса. Проекты Стрелкова были маргинализированы СМИ. По своей сути они рассчитаны на правые силы в России. СДД похож на «запасной вариант», который может быть запущен, если политическая система внутри ДНР обвалится.
Политический ландшафт внутри ДНР не такой однородный, как может показаться при первом знакомстве. Например, на территории республики действует отделение российского левопатриотического общественного движения «Суть времени» Сергея Кургиняна. Причем члены движения проходят военную подготовку и участвуют в боевых действиях в составе батальона «Хан». Какие долгосрочные цели преследуют крайне левые в Донбассе и какие перспективы видят, можно только догадываться.
Молодежка
Будущее самопровозглашенных республик характеризуется высоким уровнем неопределенности. Хотя никто всерьез уже не надеется на реализацию Минских соглашений (которые подразумевают возвращение Донбасса в состав Украины), факторы Украины, российско-украинских взаимоотношений и геополитической расстановки сил делают любое развитие событий возможным. Также ноябрьская ситуация с переформатированием высшего эшелона власти в Луганске показала, что «черных лебедей» в Донбассе всегда нужно ожидать. Поэтому элиты и руководство ДНР концентрируют усилия на оперативных и тактических задачах.
Работа с молодежью - это в большей степени стратегическая деятельность. В этом направлении политики ситуация неоднозначная. С одной стороны, ведется беспрерывная работа: патриотическое воспитание, создание кадрового резерва, привлечение активистов и лидеров общественного мнения среди молодежи к реализации молодежных проектов. С другой стороны, этой работой занимаются аматоры, а процесс обучения в условиях частичной изоляции региона от опыта передовых стран проходит медленно, в основном методом проб и ошибок.
Основные центры по работе с молодежью - это молодежное крыло ОД ДР - общественная организация «Молодая республика», отдел по работе с молодежью Министерства молодежи, спорта и туризма ДНР, молодежное крыло «Оплота Донбасса», сеть студенческих профсоюзов и военно-патриотические клубы, которые работают в основном со школьниками.
Попытки формирования молодежного крыла предпринимало ОД СД, но, судя по информационному сопровождению, инициатива не получила большого развития.
Как и в случае с политическими партиями и движениями, малые проекты на территории ДНР реализуют организации различной направленности: от самообразовавшихся компаний по интересам до дискуссионных клубов политической направленности. Например, в республике есть ячейки евразийцев (последователей идей Александра Дугина).
Замечание автора
Материал является обзором, который дает лишь общее представление об общественно-политической жизни самопровозглашенной ДНР. Реальная расстановка сил внутри ЛДНР не выносится на общественное обозрение, и политика вершится кулуарно. А информация, которая всё-таки попадает в СМИ, - «утечки» или намеренные «вбросы» материалов для размышления - не является достоверной.
Подпишитесь на нас
Еще в 2014 году местные ячейки Коммунистической партии Украины (КПУ) стали организационным костяком «русской весны». Левые установили около памятника Ленину палаточный городок в феврале 2014 года и обеспечили референдум о независимости 11 мая. Только у них была сетка из дисциплинированного актива для формирования избирательных комиссий.
Первый секретарь донецкого обкома КПУ особо в поддержке ДНР замечен не был. Как утверждают источники «Газеты.Ru», сейчас бывший нардеп Рады Кравченко больше проводит время на своей даче в Хмельниках Винницкой области. В авангарде движения были низовые организации КПУ. Нынешний лидер Компартии ДНР Борис Литвинов возглавлял в 2014 году в Донецке Кировскую районную ячейку.
Почему коммунисты не нужны республикам
Кроме конфликта с Пушилиным источники высказывают еще несколько версий мягкой декоммунизации ДНР.
«Все политические процессы в ДНР-ЛНР нужно соотносить с проблемой Москвы, где стараются гасить левую тему перед выборами и давить на коммунистов. А республики не обладают суверенитетом и политически полностью подконтрольны», — говорит информированный собеседник среди левых.
Другие источники в Донецке считают, что гонения на коммунистов в ДНР могут быть связаны с зачисткой политического поля в связи с идеей все же провести в конце лета — начале осени местные выборы в республике. В том случае, если закон о выборах в рамках минских соглашений так и не будет согласован. Впрочем, вероятность провести выборы в этом году собеседники «Газеты.Ru» в Москве считают «равной нулю».
Евгений Тинянский, ополченец и депутат парламента Новороссии, полагает, что коммунисты могут быть в опале из-за своей идейной составляющей. По его мнению, они мешают неформальному проукраинскому интеграционному лобби в народном совете. Это лобби, по его словам, выступает за сохранение связей с украинскими олигархами.
В самопровозглашенной Донецкой народной республики объявили о создании коммунистической партии. Как сообщает ТАСС , решение было принято во время учредительного съезда объединения.
Руководителем партии был назначен председатель Верховного совета ДНР Борис Литвинов. Он, в свою очередь, выразил поддержку премьер-министру ДНР Александру Захарченко на предстоящих выборах главы ДНР.
О планах создания компартии в самопровозглашенной республике стало известно в понедельник, 6 октября. Соответствующая информация появилась на сайте КПРФ.
Компартия стала первой политической партией в истории ДНР. До этого момента политические организации существовали в форме общественных движений.
8 октября, в Донецке прошла учредительная конференция Коммунистической партии ДНР, представители которой планируют 2 ноября принять участие в выборах в республиканский парламент. Для чего создается компартия, какие цели преследует - в интервью корреспонденту КПРФНск рассказал председатель Верховного совета Донецкой народной республики, коммунист Борис Литвинов.
– Почему возникла необходимость создания компартии в ДНР? Кому принадлежит эта идея?
– Идея принадлежит тем коммунистам, которые стояли у истоков революции на Юго-Востоке Украины - восстания против фашистского госпереворота. И хотя у нас образовались две народные республики, и этот процесс с нашей точки зрения носит необратимый характер, в государстве возник политический вакуум. У нас нет политических сил, партий, которые должны формировать идеологическую основу будущего государства. Хотя вся революция изначально основывалась на левой идеологической почве, не хватало мощной политической партии, которая бы стала идейным стержнем и движущей силой этого движения. Компартия по нашему замыслу как раз и должна стать одной из ведущих политических сил в построении государственности ДНР и ЛНР, определяющей идейный облик новых республик. Поэтому в преддверие выборов, которые будут в ноябре, было принято решение создать Коммунистическую партию ДНР. Я как коммунист, вхожу в число организаторов этого процесса.
– Какова предполагаемая численность компартии на первоначальном этапе?
– В конференции примет участие около 100 человек, то есть не менее 1000 человек на первоначальном этапе. Это учредительная конференция, а затем начнется регистрация членов партии.
– Какова поддержка коммунистических идей среди населения ДНР?
– В народе поддержка, насколько я знаю, значительная. Большинство населения ДНР придерживаются взглядов «от центра и левее». Трудно сказать в процентах - выборы, думаю, покажут. Все ожидают левого поворота, движения нашего государства в направление к социализму. Но на эту поддержку, конечно, накладываются все бедствия войны, разрухи, смертей, нищеты. Все это раздражает людей. Некоторая часть общества за последний месяц впала в уныние, люди уже готовы мириться со всем, и с киевской властью, и с олигархами, лишь бы не страдать, «лишь бы не было войны». Однако, основная часть общества в ДНР - это все-таки те, кто готов идти до конца. Много людей разделяющих коммунистические идеи сейчас находятся в органах власти, на руководящих ролях, которые только формируются, среди депутатов, среди ополченцев.
– Конечно, мы примем участие в выборах и выставим свой партийный список. Стоит отметить, что компартия - единственная политическая партия, решившая сегодня пройти процесс регистрации, других политических партий в ДНР нет. Есть общественно-политические движения, а партий пока нет.
– Каковы первоочередные задачи партии на ближайшее время?
– Будем добиваться соответствия Конституции ДНР той декларации, которая была провозглашена 7 апреля и была подтверждена 11 мая в ходе референдума. В частности по вопросу о собственности на землю. Те депутаты, которые готовили сегодняшнюю Конституцию немного отошли от первоначальной идеи, но это поправимо. Нужно сейчас выстроить органы власти, а потом привести все в соответствии задекларированным целям. Мы, коммунисты, будем добиваться, чтобы государственность ДНР строилась на социалистических принципах, но с учетом особенностей сегодняшнего текущего периода. Нужно по максимуму сделать все возможное для достижения наших целей, а потом уже идти вперед. Сейчас есть шанс максимально наполнить нашу государственность социалистическими идеями. Прежде всего, это касается экономики: у нас будет не либеральный, а смешанный тип экономики, где сильна роль государства, государство владеет всеми базовыми стратегически важными отраслями, но в некоторых отраслях можно отдать инициативу и в руки частного капитала. Там, где у государства руки все равно не доходят.
– Компартия ДНР будет взаимодействовать с КПУ, с КПРФ?
– Мы общались недавно с лидером КПРФ Геннадием Андреевичем Зюгановым, и он дал нам ряд ценных консультаций на эту тему. Саму идею создания Компартии ДНР он конечно же подержал. Так что есть взаимопонимание и взаимодействие с КПРФ, с КПУ тоже ведутся консультации. В КПУ неоднозначно воспринимают идею создания компартии ДНР - и я понимаю, почему. Они там находятся под огнем, в центре фашистского произвола, а защищаться от этого они могут только словом. А у нас все-таки есть пока и другие способы защиты. Будем налаживать взаимодействие и с другими организациями. С представителями левой организации «Боротьба» можно выстраивать диалог. Я даже знаю несколько человек оттуда, которые пожелали войти в состав компартии ДНР. Впоследствии, я думаю, наша партия может преобразоваться в компартию Объединенных независимых государств, Союз независимых республик (КП СНР), но это в проекте.
Разработка урока на тему: «Партии и общественные движения»
для 11 класса
Цель урока: формирование у учащихся устойчивого, осознанного представления о роли политических партий в жизни общества, государства и отдельного человека, их роль в жизни общества; развивать умения анализировать, делать выводы; участвовать в дискуссии, работать с документами.
Задачи урока:
образовательные:
рассмотреть понятие, признаки, типологию и функции политических партий;
изучить сущность и типологию партийных систем;
продолжить систематизацию правовых и политологических знаний учащихся и умения их интегрировать в практику общественной жизни;
развивающие :
закрепить умение ставить и формулировать проблему;
продолжить формирование навыков групповой работы, умения формулировать и отстаивать свою точку зрения;
способствовать развитию специфических навыков ретроспективного сопереживания и прогнозирования;
воспитательные :
стимулировать мотив к поиску новых знаний;
способствовать формированию толерантного мышления;
воспитывать уважение к своей родине, формировать чувство сопричастности к жизни своей страны.
Тип урока : урок изучения и первичного закрепления новых знаний.
Форма урока: традиционная с использованием ИКТ и других СОТ.
Формы работы учащихся: коллективная, индивидуальная, работа в группах.
Оборудование:
компьютер
мультимедийная установка
презентация по теме
Ход урока
Организационный момент (2 мин.)
Подготовка учащихся к работе на уроке, определение цели и задач урока.
Подведение итогов социологического исследования «Определения стиля обучения и мышления» (Слайд 1-6). Класс делится на 2 группы по результатам исследования. Каждая группа получает соответствующие задания во время урока.
Учитель : Британский премьер министр Уильям Гладстон говорил: «Политика – это лабиринт, из которого выбраться труднее, чем туда войти» . Но ведь каждому из нас придётся войти в этот «лабиринт». Как же не заблудиться в нём? В греческом мифе Тезей смог пройти по запутанным переходам лабиринта с помощью нити Ариадны. Что же для нас сможет стать той нитью? Что даст нам возможность разобраться в калейдоскопе политических событий, партий, движений. Вот на этот вопрос мы постараемся ответить на нашем уроке.
Тема нашего урока «Политические партии и движения» (Слайд 7).
Проверка домашнего задания (7 мин.)
Тестовое задание по группам (тест № 1)
Изучение нового материала (16 мин.)
Работа с таблицами (Приложения № 1-4)
Появлению партий предшествуют общественно-политические движения и организации. (Слайд 8-10).
Как правило, движение объединяет людей, ставящих перед собой какую-либо одну общую цель. Так, в 50-70-е гг. прошлого века во многих странах развернулось движение сторонников мира, выступавших против войны, с требованиями прекратить гонку вооружения, разоружения. Оно объединяло людей независимо от национальной принадлежности, политических и религиозных взглядов. Сегодня в разных странах, в том числе и в России, существуют движения в защиту прав человека, экологическое движение в защиту окружающей среды и др.
Подобные общественно-политические движения для достижения своих целей стремятся тем или иным способом повлиять на власть. Они организуют обращения граждан в различные органы власти, выступают с гражданскими инициативами по вопросам политической жизни, проводят митинги, демонстрации, пикетирование, используют другие формы политической активности.
Общественно-политическое объединение представляет собой негосударственные и непартийные организации, формирующиеся с целью воздействия (давления) на власть для отстаивания своих интересов.
Отличительными признаками общественно-политических движений являются:
Стремление не к достижению власти, а к воздействию на власть;
Имеют добровольное членство, либо вообще не имеют формальных процедур, связанных с членством;
Не имеют строгой иерархии, то есть четкого распределения между центром и периферией;
Ориентируются на выражение частных интересов той или иной группы людей;
По достижению цели могут прекратить своё существование.
Подобные общественно-политические движения организуют обращения граждан в различные органы власти, выступают с гражданскими инициативами по вопросам политической жизни, проводят митинги, демонстрации, пикетирование, используют другие формы политической активности.
Характерной чертой всех демократических режимов является плюрализм общественно-политической жизни общества – наличие в обществе нескольких или множества политических партий, движений и объединений, разделяющих различные политические взгляды, программы и установки.
Одному человеку в политике делать нечего. Политика – дело групповое, коллективное, массовое. В ней требуется взаимопомощь, взаимная поддержка. Когда идет борьба за власть, ее успех решает нередко количество (и качество) сторонников, соратников, единомышленников.
Что же такое политическая партия? (Слайд 11-19).
Политическая партия – особая общественная организация, непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.
Можно привести другое определение: политическая партия – организованная группа людей, разделяющих общую политическую программу и стремящихся законным путем прийти к власти, поставив своего президента и сформировав свое правительство.
Признаки политической партии:
1. Определённая идеология, система общих ценностей и норм,
2. Наличие программы и устава партии,
3. Длительность по времени существования,
4. Наличие руководящих органов и аппарата управления,
5. Нацеленность партии на реализацию интересов тех социальных групп, которые она выражает,
6.Стремление обеспечит себе поддержку избирателей.
Можно выделить следующую классификацию партий.
По идеологическому признаку: либеральные, консервативные, социал-демократические, коммунистические, фашистские, клерикальные (ориентирующиеся на религиозные учения), националистические и др.
В зависимости от программных установок: крайне левые, левые, центристские, правые, крайне правые.
По отношению к проводимой политике: правящие и оппозиционные. Оппозиция – это партии, которые не поддерживают существующее государственное руководство и стремятся стать правящими, сформировать правительство.
По организационной структуре: кадровые (в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию, осуществляют деятельность только в период выборов) и массовые (включающие большое количество сторонников).
Для чего же создаются партии? Каковы их основные функции?
- политическая – борьба за государственную власть и участие в политическом управлении;
- представительская – выражение интересов определенных групп и слоев населения: партия выступает в качестве посредника между обществом и государством;
Электоральная – организация и участие в избирательных кампаниях;
-социализаторская – воспитание преданных членов и формирование политической культуры граждан;
- идеологическая – формирование и принятие политической программы, в которой излагаются цели и задачи, средства и методы политической деятельности. Эти функции являются внешними, различают еще и внутренние функции партии, такие как: обеспечение финансирования партии, координация взаимодействия членов партии и т.п.»
Представление наиболее значимых политических партий и общественных движений ДНР
Компартия стала первой политической партией в истории ДНР. До этого момента политические организации существовали в форме общественных движений.
10.2015 года состоялось организационное заседание Донецкого городского комитета Компартии Донецкой Народной Республики.
Первым секретарем Донецкого городского комитета Компартии ДНР была избрана Якина Ирина Александровна. По ее предложению секретарями были избраны Данилова Ольга Владимировна и Блан Андрей Викторович.Центральный Комитет Коммунистической партии Донецкой Народной Республики
Донецкая Народная Республика была учреждена волей народа на референдуме 11 мая 2014 года . Ее свобода была завоевана в кровопролитных боях, благодаря героизму ополчения, упорному труду гражданского населения – волонтеров, активистов, медиков, коммунальщиков, спасателей, строителей, управленцев, благодаря стойкости всего народа. Народ Донбасса не удалось и не удастся сломить ни массовыми убийствами, ни бомбежками мирных кварталов, ни экономической блокадой.
2 ноября 2014 года граждане Республики проявили свободную политическую волю в формировании новых органов государственной власти ДНР и показали рекордную явку во время голосования за депутатов Народного Совета.
Символика общественной организации «Донецкая республика» представляет собой флаг, состоящий из трёх горизонтальных полос одинаковой ширины (верхняя - чёрная, средняя - лазурная, нижняя красная). На флаге расположен взлетающий двуглавый орёл белого цвета, с распростёртыми крыльями. Над головой орла расположена лента увенчанная державой. На груди орла, в красном щите - серебряный архангел Михаил с поднятым золотым мечом. Ниже щита - лента с надписью «Донецкая Русь». Над орлом - слово «ДОНЕЦКАЯ». Под орлом - слово «РЕСПУБЛИКА».
Наименования ОД «ДР» и Общественное движение «Донецкая Республика» имеют одинаковую юридическую силу, являются равнозначными и могут использоваться во всех документах общественного движения, в том числе на бланках и печатях, а также в избирательных бюллетенях.
«Свободный Донбасс»
- блок , включающий в себя несколько партий и движений. Как организация оформилась в 2014 г., в первые полгода после провозглашения независимости ДНР от Украины. Удовлетворив требования ЦИК ДНР, данная партия стала одной из двух (наряду с партией «Донецкая республика») допущенных к участию во всеобщих выборах в Донецкой Народной Республике 2 ноября 2014 года. После регистрации партия включилась в агитационную работу с избирателями, в том числе и в интернете . Партия является сторонником выхода историко-культурного региона Новороссия из состава Украины
Основная статья: Всеобщие выборы в Донецкой Народной Республике (2014)
Председатель организации Евгений Орлов заявил что на выборы партия «идёт с теми же лозунгами и с той же программой, которые поддержало абсолютное большинство населения региона во время референдума 11 мая». Уважения к людям всех национальностей и культур, которые проживают на территории республики, восстановление разрушенной инфраструктуры, разработка механизмов социальной защиты и социальной справедливости.
Социологические опросы По данных соцопросов по выборам в парламент ДНР, проведённых мониторинговой группой Фонда поддержки социологии «Социс», проведённых 28 октября 2014года, 39,1% респондентов собирались голосовать за общественную организацию «Донецкая республика», 31,6% склонялись к поддержке общественного движения «Свободный Донбасс», в состав которого вошла также и партия «Новороссия», а остальные 29,3% не определились с ответом . При этом за достаточно короткий период агитационной кампании, партия сумела значительно нарастить свой репрезентативный потенциал: в начале предвыборной гонки, по итогам предварительного соцопроса, проведённого Донецким университетом управления, лишь 11% избирателей готовы были отдать за неё свой голос.
Результаты голосования 3 ноября председатель Центральной избирательной комиссии ДНР Роман Лягин огласил итоги выборов депутатов Народного Совета в процентном отношении следующим образом: «Донецкая республика» набрала 64,43 %, «Свободный Донбасс» - 27,75 %. Народный совет был избран сроком на четыре года в количестве 100 депутатов, из них «Донецкая республика» получила 68 депутатских мандатов, «Свободный Донбасс» - 32 мандата.
(Слайд 20-23).
Объединение всех действующих в стране партий называется партийной системой , которая представляет собой механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление. Партийные системы могут быть:
- Однопартийными (характерны для авторитарных и тоталитарных обществ) (СССР, Куба, Индия, Япония).
- Двухпартийными: когда две крупные партии чередуются кто у власти, а кто в оппозиции США (демократы-республиканцы), Великобритания (лейбористы-консерваторы).
- Многопартийными: действуют три и более партий (Россия, Франция, Италия, Испания).
Многопартийность – это легальная деятельность в государстве множества политических партий, внедряющих в сознание и практику людей альтернативность мышления и действий. (Слайд 24).
Каждый из нас избиратель. А что значит - "быть избирателем"? Прежде всего, это принимать участие в общественной и политической жизни страны, ведь политика встречает нас на каждом шагу. Порой мы жалуемся на плохое управление страной, городом, районом, критикуя действия и политику тех или иных структур. Это можно сделать, прежде всего, участвуя в выборах. Все Вы, ребята, будущие избиратели. Участвуя в выборах, Вы отдаете свой голос за партию или кандидата, которых считаете более достойными представлять и защищать ваши интересы на государственном уровне.
Анализ социального опроса на тему "Отношение молодежи к выборам"
(Слайд 25- 35).
Закрепление изученного материала
Тестовое задание по группам (тест № 2)
Домашнее задание (Слайд № 36).
Для всех учащихся: знать основные понятия и термины
Репродуктивный уровень: вопросы 3,5.
Конструктивный уровень: представить, что Вы – лидер новой партии;
назовите ее, дайте ей характеристику по плану, напишите программу партии
Творческий уровень: указать достоинства и недостатки многопартийной и однопартийной
Рефлексия
1. Понравился ли вам урок?
2. Как вы себя чувствовали на уроке?
3. Какие трудности у вас возникли в ходе урока?
Вывод: Если урок Вам понравился или не понравился, то возьмите свои смартфоны и сделайте соответствующее настроению селфи!
Непризнанные ДНР и ЛНР всячески пытаются доказать всему миру, что они – настоящие государства. Со всеми необходимыми атрибутами – демократией, выборами и гражданским обществом. Но на практике политическая жизнь в самопровозглашенных «республиках» больше напоминает имитацию.
ЗАКОНЫ. В непризнанной ДНР в вопросах внутренней политики (как, впрочем, и во многих других) царит полный правовой хаос. «Конституция республики» в одном пункте вроде бы гарантирует «многопартийность», а в другом – отрицает необходимость партий, которые должны заменить некие «общественные объединения». Впрочем, «законопроект» «Об общественных объединениях» самопровозглашенные власти приняли только в первом чтении, после чего благополучно о нем забыли. Тем не менее, такая неразбериха не мешает действовать нескольким формальным и неформальным политическим группировкам.
ЛЮДИ ЗАХАРЧЕНКО. Группировка «Донецкая республика», хотя и значится в документах как общественное движение, вполне может считаться «правящей партией» ДНР. Во всяком случае, ее председателем является «глава республики» Александр Захарченко. К этой группировке принадлежат практически все «министры», большинство «глав» городов и 68 (из 100) депутатов «Народного совета». Сама «Донецкая республика» утверждает, что ее членами являются более 139 тысяч человек. Правда, на официальную группу в соцсети ВКонтакте подписаны всего около 15 тысяч человек.
ЛЮДИ ГУБАРЕВА. «Официальной оппозицией» можно считать движение «Свободный Донбасс». К нему принадлежат 32 депутата «Народного совета». Формальным лидером движения считается некий Евгений Орлов. Впрочем, жители Донецка утверждают, что на самом деле первую скрипку в «Свободном Донбассе» играет «депутат Народного совета» Екатерина Губарева, супруга бывшего «народного губернатора Донецка» Павла Губарева. Во всяком случае, она общается с прессой и с населением гораздо чаще официального главы партии.
Время от времени чета Губаревых позволяет себе критические замечания в адрес Александра Захарченко. Делают они это в основном в соцсетях – на местные телеканалы их не приглашают. В то же время, по мнению экспертов, «Свободный Донбасс» – это лояльная оппозиция, которая по принципиальным вопросам не расходится с самопровозглашенной «властью».
ЛЮДИ ХОДАКОВСКОГО. Значительно больше похожа на оппозицию группировка «Патриотические силы Донбасса», которую возглавляет опальный бывший «секретарь Совета безопасности ДНР» Александр Ходаковский. Ядро этой группировки – боевики так называемого «батальона Восток» и бывшие сотрудники украинского МВД и СБУ, которые перешли на сторону сепаратистов. Группа Ходаковского достаточно жестко критикует Захарченко, но, в то же время, утверждает, что видит будущее Донбасса «только в составе России».
КОММУНИСТЫ . Местная ячейка Компартии Украины еще в 2014 году была переименована в «компартию ДНР». Эта группировка была даже зарегистрирована в качестве политической партии, а трое ее представителей даже вошли в «Народный совет» по списку «Донецкой республики». Но уже через полтора года у «депутатов-коммунистов» отобрали мандаты – якобы по причине «утраты доверия». После этого деятельность «компартии ДНР» фактически свелась к проведению митингов по случаю советских праздников. Кстати, кроме «компартии» в непризнанной «республике» действует еще несколько схожих по идеологии группировок – «Новое коммунистическое движение» и сталинистская группа «Суть времени».
«ПАРТИЯ ВЛАСТИ» . Как и в ДНР, в «Народном совете ЛНР» представлены две фракции. Большинство – 35 мест – контролирует движение «Мир Луганщине». Его основу составляют местные чиновники и бывшие члены Партии регионов. Кроме того, по словам местных жителей, в движение в «добровольно-принудительном» порядке записывают бюджетников. Наконец, в списки «Мира Луганщине» попали пенсионеры, которые просто расписались за получение от движения продуктовых наборов.
«ПАРТИЯ БИЗНЕСА». Меньшинство в «Народном совете» составляет группировка «Луганский экономический союз». В ее составе – 15 самозваных «депутатов». Эта группа была создана местными бизнесменами и промышленниками, поддержавшими боевиков, а также некоторыми бывшими чиновниками Луганской ОГА времен президентства Виктора Януковича.
КОММУНИСТЫ . До 2014 года КПУ пользовалась в Луганске значительной популярностью. Однако попытки местных коммунистов влиять на политическую жизнь непризнанной «республики» не увенчались успехом. Их деятельность в целом ограничивается демонстрациями на советские праздники – от имени «Союза коммунистов Луганщины» или «Компартии ЛНР».
